上海市民政局：支持平台参与老年送餐服务，鼓励社区食堂为骑手提供爱心餐

1月26日，上海市民政局官网发布《关于推进运用市场化平台机制优化老年送餐上门服务的实施意见（试行）》的通知，提出通过完善送餐工作机制、优化送餐服务流程、保障送餐服务质量、健全送餐保障机制、加强监管和风险防范等，优化为老送餐服务。

文件提出，市民政局负责指导全市老年送餐服务工作，协调各市场化平台参与本市老年送餐服务。各区民政局要指导和督促各街镇定期开展排摸，及时掌握老年人送餐服务需求信息，并结合本辖区实际，统筹现有的社区长者食堂配送、中央厨房配送、志愿者服务等工作机制，充分运用市场化平台，为老年人提供便捷、实惠、安全、及时的送餐服务。

送餐流程上，支持互联网平台企业参与送餐服务。各区民政局、街镇可在自主选择的基础上，与符合要求的餐饮外卖、生活服务、物流配送等互联网平台企业合作开展送餐服务。鼓励各区会同互联网平台企业共建送餐信息平台。老年人及其家属可在平台下单订餐，鼓励养老顾问帮助老年人在平台下单。通过送餐信息平台实现与社区长者食堂的数据链接，自动分配下达送餐任务，确保及时送餐。

文件明确，互联网平台企业开展老年送餐服务的，应确保送餐队伍人员稳定。鼓励企业选择责任心强、综合素质较高的优秀员工组建专门配送队伍，确保在节假日及恶劣天气下的送餐服务，提升老年人送餐体验和安全感。鼓励送餐骑手配合街镇做好居家特殊困难老年人的关心关爱工作。鼓励社区长者食堂为送餐骑手提供“爱心餐”或相关服务。

送餐服务质量方面，膳食配送应能满足冷链或者热链工艺的要求，保证冷链盒饭膳食中心温度≤10℃，热链盒饭和桶饭膳食中心温度≥60℃。冷链工艺膳食从生产完毕到食用时间控制在24h内。冷链盒饭二次加热至食用时间应控制在1h内。热链工艺膳食从生产完毕到食用，时间控制在3h。有条件的，在送餐设备上安装具备定位功能的物联感应设备，用于监测送餐时间、餐食温度及质量。

文件对送餐保障机制也提出要求。文件显示，各区应采取多种措施保障本市户籍、符合养老服务补贴条件老年人的送餐服务需求，并结合老年人身体、经济状况和本区实际，建立送餐费用梯度保障机制。其中，对于特困供养及养老服务补贴对象中的低保家庭老年人，给予送餐费用全额保障；对养老服务补贴对象中低保边缘家庭老年人，给予一定保障；对其他年满60周岁以上存在失能等情况的老年人，可视情给予保障；鼓励各区针对所有老年群体制定普惠性送餐保障政策，同时发动基金会等社会组织以及社会爱心企业提供送餐保障支持。

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