特朗普对伊朗极限施压，欲令伊朗石油“零”出口

美国总统唐纳德 · 特朗普 4 日签署总统备忘录，决定重启在其首个总统任期内对伊朗实施的 " 极限施压 " 系列举措，包括寻求将后者石油出口规模打压至 " 零 " 的措施，以此阻止伊朗获得核武器。

特朗普当天在白宫会见到访的以色列总理本雅明 · 内塔尼亚胡之前签署这一备忘录。他还签署行政令，宣布美国退出联合国人权理事会，并禁止向联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处提供资助。

内塔尼亚胡是特朗普二度就任美国总统后在白宫接待的首位外国领导人。除美以特殊关系、加沙地带停火安排及战后规划等，进一步削弱伊朗在中东地区影响也是美以领导人此次会晤的重要议题。

据路透社报道，特朗普在备忘录中要求财政部长对伊朗施加 " 最大经济压力 "，包括对违反现行制裁的行为实施制裁。同时，备忘录责成国务院和财政部采取切实措施，以 " 将伊朗石油出口降至零 "。

特朗普在其 2017 年至 2021 年首个总统任期重启对伊朗制裁，坚持对伊 " 极限施压 "，曾一度将伊朗石油出口规模打压接近 " 零 "。而在其继任者约瑟夫 · 拜登的总统任期内，伊朗石油出口水平有所回升。

美国能源信息局估计，伊朗 2023 年石油出口收入为 530 亿美元，2022 年为 540 亿美元。石油输出国组织（欧佩克）相关数据显示，2024 年伊朗石油产量达到 2018 年以来最高水平。

2015 年 7 月，伊朗与美国、英国、法国、俄罗斯、中国和德国达成伊朗核问题全面协议。根据协议，伊朗承诺限制核计划，换取国际社会解除制裁。2018 年 5 月，特朗普政府退出协议，重启并追加对伊制裁。2019 年 5 月以来，伊朗逐步中止履行协议部分条款，但承诺所采取措施 " 可逆 "。

2021 年拜登出任总统后，美方表示愿就重返伊核协议谈判。相关方代表已在奥地利维也纳就美伊恢复履行协议举行多轮谈判，然而未能取得实质性进展。

国际原子能机构对伊朗近年明显加快核活动予以高度关注。2025 年 1 月，该机构总干事在瑞士达沃斯出席世界经济论坛年会期间透露，伊朗现已拥有大约 200 公斤丰度达 60% 的浓缩铀。

国际原子能机构将伊朗列为唯一持有如此高丰度浓缩铀的非核国家。按照该机构定义，大约 42 公斤丰度达 60% 的浓缩铀经进一步浓缩后，理论上可制造一枚核武器。武器级浓缩铀丰度要求高于 90%。

内塔尼亚胡政府不满拜登政府尝试重返伊核协议，认定伊朗以发展民用核计划为掩护研发核武器，坚决反对伊核协议。伊朗否认研发核武器，坚称其拥有和平利用核能权利。